¡Hola a todos!
A parte de la fantástica respuesta de @glars, me gustaría añadir 2 cosas más:
En la Chrome Web Store hay muchas cosas: aplicaciones, extensiones y temas. Las extensiones son unas utilidades que al instalarlas extienden la capacidad de Chrome frente a alguna funcionalidad, los temas son diseños para personalizar Google Chrome (¡hasta puedes crear un tema con una aplicación de Chrome![1]) y finalmente las aplicaciones, que nos permiten hacer lo mismo que los programas ejecutables, pero en forma de páginas web.
Hay dos tipos de aplicaciones: las empaquetadas (packed apps en inglés) y las hospedadas (hosted apps en inglés). Por una parte las empaquetadas tienen su código en sus servidores por lo que al abrir la aplicación se abrirá la página web donde se encuentra esa aplicación, mientras que las hospedadas se instalan totalmente en el ordenador y su código reside en este, haciendo que no dependan de una conexión a Internet (excepto cuando quiera comunicarse con un servidor web, por ejemplo para sincronizar los niveles pasados de un juego). Podemos deducir que las aplicaciones a las que te refieres que "prometían un juego y al ejecutar solo son enlaces a sitios web" son hospedadas.
Y entonces lo que pensaríamos habiendo leído esto es que es una tontería instalar aplicaciones hospedadas si lo único que hacen es mandarte a una página web. Pero esto no es totalmente cierto. Además de que tienes un acceso directo en el menú de aplicaciones de Chrome, cuando instalas la aplicación esta puede acceder a unas APIs de Chrome básicas (estas APIs son unas interfaces de programación que permiten ofrecer una mejor experiencia al usuario, como por ejemplo poder reproducir texto, ejecutar la aplicación en segundo plano, mostrar notificaciones enriquecidas o ejecutar la aplicación sin Internet) y puede pedir permisos extra para acceder a todavía más APIs de Chrome.
Finalmente sobre lo que dices de que no puedes desarrollar en tu país, creo que no es totalmente correcto. Puedes desarrollar una extensión, tema o aplicación y subirlo a la Chrome Web Store desde cualquier país del mundo, pero lo que está restringido es subir o descargar elementos que usen el sistema de pagos de la Chrome Web Store:
Espero que haya sido de ayuda.
Saludos :-)