Cualquiera puede hacer temas para Chrome, aunque no aclaro que no es superfácil. Pero esto significa que podés encontrar temas en Internet que no estén en esta página de temas. También significa que Google no es el responsable de los temas que hay, especialmente fuera de su web store. Ojo, los temas no pueden hacer daño, pero sí podrías encontrar alguno con fotos con derecho de autor, o muy pesados para descargar y hasta para navegar.
Si te interesa intentar hacer tu propio tema, te dejo el último enlace a una página introductoria.
http://code.google.com/chrome/extensions/themes.html